Комитет по вопросам транспорта и связи рекомендует Верховной Раде принять за основу проект закона о морских портах Украины

17 февраля 2012

Проект N9712, внесенный Кабинетом Министров, предлагает определить правовые, экономические и организационные основы деятельности в морских портах.

На заседании Комитета народные депутаты подчеркнули необходимость принятия такого закона, поскольку портовая отрасль требует неотложных коренных преобразований, либерализации имущественных отношений, технической модернизации и современной модели функционирования морских портов.
 
Законопроект предполагает урегулировать отношения в сфере портовой деятельности, в частности, установить порядок строительства, открытия, расширения и закрытия морских портов в Украине, порядок ведения на их территории хозяйственной деятельности, в том числе оказания услуг, определить правовой режим объектов портовой инфраструктуры, основы государственного регулирования деятельности в морских портах.
 
Проект также предлагает урегулировать деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, управление, государственный надзор и контроль за безопасностью мореплавания, надзор и контроль в сфере деятельности морских портов, национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, администрации морских портов Украины, владельцев морских терминалов, портовых операторов, других субъектов хозяйственной деятельности в морских портах, и потребителей их услуг (товаров, работ).
 
Проект предусматривает, что действие закона, в случае его принятия, не будет распространяться на речные порты, морские рыбные порты, пункты базирования ВМС Украины, морской охраны центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы, а также на пункты базирования военно-морских кораблей иностранных государств, которые согласно международным договорам Украины временно пребывают на территории Украины.
 
Проект предусматривает, что государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере морского и речного транспорта, национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, другими центральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий в целях обеспечения:
 
- безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;
- порядка в морском порту;
- безопасной эксплуатации объектов портовой инфраструктуры в пределах территории и акватории морского порта;
- комплексного развития и повышения конкурентоспособности морских портов;
- надлежащего содержания, эффективного управления и использования объектов портовой инфраструктуры государственной собственности;
- создание равных условий для ведения хозяйственной деятельности в морском порту;
- равного доступа к услугам, оказываемым в морском порту;
- недопущения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований по использованию и охране водных объектов в пределах территории и акватории морского порта.
 
Законопроект также предлагает внести изменения в ряд законодательных актов.
Комитет поддержал законопроект, принятие которого позволит урегулировать правоотношения, связанные с организацией и функционированием морских портов Украины.